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合肥:城市管理提升年行动 让乡村风貌大变样

来源: 合肥文明网 时间:2018-04-04

  导语:在城市更美好的路上,合肥永不停歇。城市建设和管理提升并非一朝一夕,而要久久为功。农村地区是城市管理提升的重点之一,过去一年合肥市扎实推进城市建设和管理水平向新的高度迈进,让乡村风貌大变样。

南岗镇南丽湾月季园 来源:合肥文明网

南岗生态农业休闲区芍药园 来源:合肥文明网

  美丽南岗:做实力强颜值高涵养深的“全国百强镇”

  地处合肥西部门户,南岗镇要把最养眼的景致呈献给来来往往、进进出出合肥的人;体恤原住居民的实际需求,不惜加大投入在菜市场创设“自销自产区”;为提升居民的居住体验,以“花园般”的标准打造回迁小区,让回迁小区比肩甚至超越高端商业小区;增添了多样立体街头花镜的南岗镇,为居民打造“社区公园”,让“出门见游园”成为现实;探索城市管理长效机制,在“以考代罚”实践中边思考边前行……这些既“高大上”又“接地气”的做法,来自于“全国百强镇”南岗镇。

  “积极响应城市管理提升年行动,是市委市政府、区委区政府交给我们的任务,也是对南岗群众对美好生活诉求的回应,也是南岗镇自身发展阶段的必然要求。”南岗镇党委书记刘峰说,这些力量都促使南岗镇必须做好、坚持做好、未来做得更好。

  全国百强镇有实力 更应该有颜值有气质

  2006年,南岗镇“加入”蜀山区,经过十年快速发展,南岗镇与2016年成功跻身全国综合实力百强镇。

  2017年,南岗镇再次荣获“综合实力全国百强镇”,比2016年前进了6个位次,跃居第69位。这一年,南岗镇还拿下了安徽省文明村镇、安徽省智慧集群试点镇称号,顺利通过合肥市商贸企业集聚区认定。

  这是一片生机勃勃的土地,但是南岗人有着更高的追求,在他们看来,地处合肥西大门,不管是到新桥机场还是上下外环高速,南岗镇都是必经之处,不仅要在经济实力上步步高升,还要拥有跟百强镇相匹配的颜值与气质。

  这样的决心,来自于执行力——当发现大别山路与双塘路交口有一处路灯出现白天亮灯情况,市政办队员第一时间赶至现场,彻底解决了问题,同时南岗城管大队联合市政养护单位对全镇区域内1162柱路灯进行详细检查。

  这样的决心,来自于责任心——合淮阜高速长江西路出入口有一处杂草丛生的荒地,该路段在高速红线范围内,一直界限不清、责任不明。城市管理提升年行动开展后,南岗镇狠下决心,不等不靠,自己出钱自己干,按园林花园设计,投入100余万元对此处进行提升改造。现如今,这里已经成为合肥外环高速出入口一道靓丽景观。

  这样的决心,来自于行动力——在全区“百日行动”综合考评中,位列第一;在城市管理提升年全年七次月度考评中,六次荣获镇街园红榜第一名,并荣获年度综合考评第一名;数字城管累计处理案件4000余件,在蜀山区年度考核中排名第一。

  为民之情舍得投入 在群众需要的地方“下功夫”

  走进南岗镇最大的回迁小区南岗和园,整洁与秩序感扑面而来——洁白的篱笆护栏将小区内的大片草坪区隔开来,带给到访者庄园般的视觉感受。

  细观之下,这里又包含着很多服务群众、关心居民的“小心思”,“居民经常从这里抄近道,踩出了一条路,我们就索性顺应他们的习惯,把这里打造成一条路。”南岗镇相关工作人员介绍。

  在小区内部的小型广场上,整齐摆放着四套石桌石凳,方便居民聚在一起下下棋、聊聊天;部分居民喜欢在一楼空地晾晒衣物被褥,小区内就设置了集中晾晒区;同时,还在小区内设置了爱心小屋,居民们可以在这里喝开水、给手机充电,还能免费领创可贴、针线包等。

  自2017年开展城市管理提升年行动以来,南岗镇在回迁小区共投入400余万元,打造15条青石板便捷小道,安装6000米绿化隔离护栏,增加200个隔离石球,增设200多米晾晒杆,悬挂300棵树木“身份证”……除了这些扎扎实实的数据,南岗镇也在同步提升居民的文明素养,“这就像一个人有了西装革履的外表,也要有与之匹配的素养。”刘峰说,在南岗镇的城市管理提升行动同时,努力通过环境的打造、活动的开展,带给居民潜移默化的影响。

  在南岗和园小区内,专为居民打造了一条“慈孝廊”,木质“L”形长廊的两侧,挂上了24孝的故事,到处充满浓浓的“正能量”。在小区改造中,南岗镇政府也多次征集居民的意见,钱投下去、项目做起来,就是要让居民真正感受到幸福。

  破立之道 以创新思维破解城市管理难题

  最近,南岗镇惠民新村菜市场又迎来一波前来参观的客人,南岗镇工作人员已经记不太清楚这是惠民新村菜市场第多少次迎接来自全市乃至来自全国的参观者。

  一个菜市场,何以有这么大的吸引力?

  真正走进惠民新村菜市场,才发现它已经完全不同于传统意义上的菜市场,“前后投入70万元进行美化亮化序化改造,并且实现干湿分离、洁污分区,安装监控系统,彻底改造公厕。”南岗镇工作人员介绍。

  更为令人津津乐道的是,这是一家拥有中央空调的菜市场。除了硬件上的提升,南岗镇还创新菜市场管理模式,推选成立摊主委员会,制定摊主公约,“设立了红黑榜,定期开展摊主互评。”南岗镇工作人员介绍,每一期的红黑榜都会在菜市场张榜公示。

  为了防止经营户们“应付检查、做做样子”,南岗镇推出沿街商户“门前责任区制度”,通过“以考代罚”的形式,对沿街的商户进行不定期考核,登上红榜的有奖励、登上黑榜的将被罚。与此同时,南岗镇还对城管队员们进行考核,为他们划定网格确定责任区,同样进行严格考核,设立红黑榜并进行张榜公示。

  为缓解交警人手紧张的状况,南岗还在蜀山区创新打造“交管服务站”,“选派部分城管队员,接受培训后辅助交警进行路面管理。”交管服务站在一定程度上打破了“看到管不到,管到看不到”的囧境。

  未来之魅美丽的“西南门户” 将打造成为合肥生态后花园

  来到南岗镇,令人惊艳的除了整洁的街面,还有出现在街头的立体鲜花造景,区别于以往普通花镜,立体花镜在色彩上更丰富,立体感和层次感更强,还会根据不同的季节种植不同鲜花。

  这些目之所及的美丽,是南岗镇颜值提升的一小部分,在他们的设想里,未来要把这个从乡村土地上崛起的小镇打造成为“全市生态休闲后花园、全省产城融合示范镇”,让它带着“一路花香”成为名副其实的“花样南岗”。

  2018年,南岗镇将强力推进生态旅游,建设大别山路至梁墩老街、大蜀山干渠两侧、双塘通道、侯桥水库通道、鸡鸣山循环路连接线等共15条约20公里乡村道路,将为游客奉上“庐州文化村爱村主题公园”“蝴蝶兰基地”“大地景观”等美景。

  要发展速度也要发展质量的南岗镇,将在2018年继续提升百强镇的内在与颜值。根据计划安排,将打造天龙路小南街精品街,全面推进楼宇灯饰亮化工程,美化南岗夜景。打造民族公园、小西河与长江西路交口游园以及师姑墩遗址公园等重要环境工程,并结合环巢湖治理工程,对侯桥水库、瓦屋村高压走廊进行环境提升改造。

  “全市生态休闲后花园、全省产城融合示范镇,综合实力位居全省乡镇最前列,在全国百强镇中努力争先进位,这是南岗镇的未来总目标。”刘峰说,希望南岗为加快建设“魅力蜀山、首创之区”、建成国内一流的现代化城区作出更大的贡献。

  造甲乡:下“绣花”功夫打造“七彩”造甲

  双河水面波光粼粼,乡村小道风景无限。前庭后院宋岗典范,稻虾共养红红火火。红色造甲应有尽有,再过七年开创新篇。回首过去的一年,长丰县造甲乡下足了“绣花”功夫,深根细作;展望未来,“七彩”造甲将成为合肥市民以及周边其他地区居民休闲度假旅游的胜地。

  率先实行整村推进 最美生态造甲走出全国文明村镇

  造甲乡位于长丰县中东部地区与肥东、定远交界,地貌呈典型的丘陵地带,是省江淮分水岭综合治理开发重点乡镇之一,造甲乡最初属于合肥县最北边。

  传说曹操军队在此屯兵,制作盔甲,整兵伐吴,故名“造甲店”!造甲乡地处江淮之间,居皖之中,区位优势明显,交通便利,距省会合肥市区40公里,距合徐高速双庙道口16公里,合白公路、造埠公路穿乡而过。造甲乡共有2万多亩退耕还林面积,全乡被绿色覆盖,乡内没有工业企业,一年四季空气清新,宜居宜游。

  早在2008年,造甲乡就抢先抓住合肥市实施的首批土地及宅基地整治和新农村建设“整村推进”大项目机遇,将宋岗村原来的20个自然村合并为3个布局合理、设施完善、功能齐全、环境优美的新农村建设点。有前庭有后院,宛如城市洋房,2013年被评为安徽省首批美好乡村建设示范村,2017年更是荣获“第五届全国文明村镇”荣誉称号。如今,“整村推进”在造甲乡开展得是如火如荼。

  2017年,造甲乡将治脏治乱作为美丽乡村建设的一项重要内容,通过“三实现,三提升”助推美丽乡村建设再上新高度。

  举例来说,实现道路三化,提升出行通畅率。乡村两级道路实现田路、道宅分开,从“村村通”到实现“户户通”;保持道路两旁环境整洁,按照“见缝插绿、露土栽花”的原则栽种植物,提升道路绿化率,降低道路灰尘;在乡村主次干道和文化广场安装路灯和夜间警示灯,彻底解决群众夜间出行安全问题。 对于乡村中的“老大难”,造甲乡各个击破,依托天然的环境,生态造甲跃然纸上。

  围绕“一产三产化” 走出“虾稻共养”造甲模式

  村民生活的环境越来越好,致富也有了新的途径。

  “造甲乡立足于龙虾产业发展,着力打造长丰县龙虾养殖基地。”造甲乡副乡长张圣云表示,这一定位既符合“美丽乡村、生态造甲”发展规划,更是一条符合造甲乡本地乡情乡风的产业发展道路。

  所以,造甲续深化农业供给侧结构性改革,厚植绿色生态发展优势,加快推进农业转型升级,推动农业产业发展。围绕“一产三产化”方向,结合自身特色,大力发展虾稻米种植、稻米虾养殖等新型生态农业,特色农产品造甲小龙虾、双河虾稻米线上销售已初具规模,互联网+生态农业发展模式已初步形成,“虾稻共养”有了造甲模式,虾稻米的香味飘进了千家万户。

  虾稻共养好在哪?张圣云解释道,稻虾田里不施肥、利用龙虾排泄物做天然肥料实现生态循环利用时,一年只种一季稻,品质不言而喻。2017年,造甲乡虾稻种养面积达1.5万亩,年产销优质小龙虾600万斤,无公害虾稻谷千万斤,比单一种植水稻亩增收6000余元。稻虾种养基地理所当然地成为了全乡“养虾有‘稻’,致富有方”的“改革”发祥地。

  不仅如此,“虾稻共养”带动周边乡镇刮起一股虾稻共养产业新风,“养虾有稻、种稻有机”的虾稻共养模式上升为县级战略。成功申报合肥市唯一一家省级稻渔综合种养示范区,发展稻虾共养面积1.8万余亩,从事虾稻共养人员2000余户,其中直接参与贫困户达478户,亩均增收4000元左右,虾稻共养成为村民致富新门路。

  深度挖掘红色旅游资源 七年规划打造双河半岛旅游度假区

  风景有了,道路宽了,村民的钱包鼓了,如何让绿色造甲锦上添花?造甲乡政府提前谋划,决定把红色资源利用好,把红色传统发扬好,把红色基因传承好,深度挖掘这一独特的旅游资源。

  中共合肥北乡支部遗址是爱国主义教育的重要基地。2012年长丰县第十届人民代表大会,将扩建中共合肥北乡党组织纪念馆工程,确定为1号议案。2014年8月,经长丰县发改革委批准纪念馆相关建设内容。项目总占地面积57亩,总建筑面积2338平方米,总投资约2200万元,建设分为二期分步进行。一期工程投资约1000余万元,包括展厅建筑面积1075.6㎡,设有2400㎡的纪念活动广场及纪念碑,周边配有38亩的绿化观赏林,现已投入使用;二期工程投资约1200万元,包括教育中心及陈列馆建筑,农民公园,崔筱斋故居等(二期工程正在设计中)。

  展厅展出了芜湖工读学校及早期党员,广州农民讲习所及中国农民运动发展历程;合肥籍烈士名录,展示出较有影响的典型烈士英勇事迹,表现出合肥人民在新中国解放中的突出贡献。自建馆以来,纪念馆的接待人数猛增,年接待量达15000人次,节假日来人更是络绎不绝,特别是清明节、“七一”和国庆节,纪念馆接待更加繁忙。

  此外,造甲乡依托全乡的特色农业、双河水库、生态乡村、历史文化等综合性旅游资源优势,以生态、文化、健康、养生为特色,以资源整合为前提,以产业融合为路径,以业态创新和项目建设为手段,充分挖掘项目区特色旅游资源优势和区位优势,营造整体旅游发展氛围,提升旅游发展质量,做大做强健康养生旅游产业,培育以生态养生、休闲度假、康体运动、乡村体验、农业观光、特色演艺为主导的旅游产业体系,打造造甲乡特色产业集聚区、长丰县旅游新的增长极、合肥市环城游憩带上的新亮点、周边地区特色旅游示范基地,力争成为国家4A级旅游区和省级旅游度假区。

  “目前,我们也做了规划,预计2025年完工。”张圣云说,2016年—2020年是项目建设发展期;2021年—2025年是品质提升发展期,届时一个蕴含绿色、红色等颜色的“七彩”造甲将美不胜收。

  长丰县岗集镇:“加速度”提品提质提效

  从市区出发,沿着合淮路一路向北,不出20分钟,便可抵达合肥的北大门岗集镇。不难发现,眼前的岗集正处于如火如荼的大建设当中,拆房修路,景观单一,而这却是即将蝶变的岗集必须经历的阵痛期。

  把困难留给自己,把利益留给人民。这不是一句空话,而是长丰县岗集镇领导班子内心最真实的声音。

  印象岗集 市区20分钟便可直达合肥北大门

  岗集镇的土地总面积约162平方公里(241605.9亩),全镇共辖11个社区和10个行政村。

  岗集地处江淮分水岭上,江淮分水岭从镇域北侧穿过,地处合肥市饮用水水源地大房郢水库和董铺水库。

  岗集镇是合肥市区北大门,南与合肥庐阳市区相连,东与双凤工业区毗邻,北与双墩镇和吴山镇交界,西与庐阳区三十岗乡和新桥空港新区接壤。镇区距岗集镇距北二环仅8公里,市中心15公里,是合肥市的卫星城镇。

  交通便捷。市民可通过国道合淮公路、北环高速公路(合六高速),省道合淮阜高速,县道合瓦路、老合淮路、滁河干渠快速抵达岗集。

  拆迁改造 旧城改造换来的,必是美好的家园

  很多人说,到了岗集就找不到岗集了,原因是它杂乱的城镇建设与它的经济发展不协调,与北方一般的骑路集镇没有两样,且没有特色。加上大面积的拆迁,岗集给人的印象并不美好。

  “把困难留给自己,把利益留给人民。”面对如今的岗集,岗集镇党委书记马家圣道出了心声。众所周知,拆迁工作繁琐且复杂,面对的难题是一个接着一个,但是2017年,岗集镇的拆迁工作交出了漂亮的答卷。

  2017年,岗集镇拆迁共涉及12个项目,14个村(社区),拆迁总户数4660户,拆迁总面积82万平方米。其中,重点推进的岗集镇旧城改造项目,南与庐阳区大杨镇交界,北至绕城高速道口,全线15公里,项目涉及2108户,2614间民房,12家单位,9家企业,约26万平方米,拆除后可以释放土地4500亩。该项目于去年6月20日正式启动,截至10月10日,已完成签约农户2013户,拆除1716户,农户签约率达到95.5%。

  “要等高对接大都市,打造美丽合肥北大门,阵痛期无法逾越。”马家圣表示,岗集镇从群众的需求开始,从社会的反映反响入手,对涉及到的所有2108户住户进行摸底调查,与前几次小规模拆除反复比对,在全镇发放民意调查表6.9万份,最后得出的结论是:改变环境,大势所趋,民心所向,最终换来的必将是美好家园。

  环境提升 打造北门美丽大道,精耕细作花海岗集

  美好家园的标配是宽敞明亮有景观的城乡道路。

  2018年,岗集镇将加快基础设施建设。完成辖区内的神龙路、富民路道排工程建设;今年加快推进物流大道、滨河南路、外环西路、富康路、胡庙路等12条园区道路规划设计和项目前期工作,确保项目按期开工建设。

  “乡村道路从原来的3.5米扩宽至5米,让市民的出行之路更加畅通。”岗集镇农村公路管理所所长张传让说,岗集从2016年开始就实施畅通工程,并对合淮路进行全面绿化提升,由县政府统一组织实施,打造北门美丽的景观大道,目前拆迁工作进入收尾,绿化工程已经启动。相信过不了多久,开车经过合淮路的市民会惊喜发现这一改变。

  城市发展越来越快,慢生活不可缺少。张传让说,岗集还将沿着滁河干渠,分建快、慢车道,用彩色沥青铺建慢车道,让生活顿时慢下来。

  2018年,岗集镇将实施全镇域美化。从3月份开始,全镇21个村居统一开展种花种草行动,每个乡村道路可见范围都种上波斯菊、百叶草、硫花菊等近十个珍贵品种,用数十种颜色汇聚成花海岗集,让美停留在市民的身边。

  除此外,城管部门结合三线三边全镇域整治环境,清理废品收购点、无证修车店等场所。“3月中旬,城管会同交警部门启动辖区富康路、江淮路灯主干道临时泊车位建设,共施画2000个临时停车位,满足市民的停车需求。”岗集镇城管局相关负责人补充说。

  旅游规划 构建“大区+小镇+美景+新村”发展新模式

  随着人民生活水平的提高,对幸福感的追求增加,岗集镇提前谋划,在乡镇旅游规划上也有了大动作。

  岗集地处大房郢水库保护区、滁河干渠穿插而过,水资源丰富,地处江淮分水岭,区内待开发的资源不胜枚举。走进岗集,卧龙山景区、鹭山湖休闲度假区、非遗园等景点让人流连忘返。

  据介绍,岗集镇将重点开发特色文化体验、乡村复合型、高端休闲度假、 水上旅游度假四大类产品,在重要旅游节点以非遗园、卧龙山生态度假区、中华慈孝文化园景区引领发展:以非遗园、卧龙山休闲度假区为核心,系统整合周边资源,打造全镇旅游的发展引擎。

  在横向方面,岗集镇将依据资源分区特色,打造大官塘户外运动基地、北部田园休闲、南部水域度假三大区域,规划的最终目的是跳出“乡村”发展乡村,构建“大区+小镇+美景+新村”发展新模式。

  举例来说,大区指的是乡村的空间载体,由景区、乡村、小镇构成,产业发展集聚区,也是人流、资金流、公共服务配套的集聚区;小镇则是乡村的休闲娱乐、养生度假的综合服务区;美景亦是旅游吸引物(非遗园为龙头,带动卧龙山景区),是乡村度假的配套;新村依托传统乡村建设美丽乡村,是休闲养生度假的体验基地、产业发展的载体。(合肥文明网综合)

责任编辑:王鸿
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