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要闻

合肥:加强生态文明建设 保护绿水青山

来源: 合肥文明网 时间:2018-04-08

  导语:建设生态文明,是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。生态文明理念在合肥已经形成共识,合肥市坚持把生态环境保护工作放在突出的位置,像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境。

  践行“林长制” 护好一方绿

  合肥率先探索实行林长制取得明显成效

  2017年以来,合肥率先探索实行林长制,努力当好“造林人”、“看林人”,保护好“城市之肺”,在全国园林城市、国家森林城市建设中争当标兵,取得明显成效。

  关键词:体系化建设由“单兵作战”向“齐抓共管”转变

  合肥把责任体系建设作为推进林长制的首要前提,让各级领导干部都有自己的“责任田”,形成了林业工作过去主要由分管领导主管向所有领导齐抓共管转变的新格局。在顶层设计上。合肥制定实施重点生态区域推行林长制工作方案,实现市、县、乡、村四级林长制工作全覆盖,全市设立各级林长3386个,其中市级17个、县级225个、乡级1050个、村级2111个。在责任明确上。各级林长是第一责任人,具体承担森林和湿地资源发展、管理、利用等责任。林长制成员单位职责明确,各司其职、各负其责、协同推进。在执法严格上。合肥加强林业执法体系建设,严控林木采伐,严格审批涉及征占用林地的各类建设项目,严厉打击乱砍滥伐林木乱占林地等违法行为,确保了森林资源安全。

  关键词:项目化推进由“粗放管理”向“精细管理”转变

  合肥把重点项目建设作为推进林长制的重要抓手,谋划超前、重点调度、精细管理,充分发挥项目的引领拉动作用。

  合肥善谋深谋。结合建设绿色发展美丽巢湖,认真落实千万亩森林增长工程,在国家及省级森林公园和湿地公园、江淮分水岭、大型水源地周边、生态廊道、城市大型绿地等重点生态区域,按照新建、建设保护、完善提升、森林抚育四项内容,谋划确定市县两级重点项目209个、三年投资超过百亿元。

  合肥滚动实施并精准调度。逐项编制重点项目实施方案,明确目标任务、完成年限、资金投入、保障措施,跨年度滚动实施,2017年完成投资26.8亿元,今年又将总投资24亿元的庐阳三十岗等10大城市公园项目列入项目库。 2017年,市级总林长和17位市级林长调研调度重点项目达40多次,协调解决项目推进中的难题。尤其是合肥植物园扩建、大蜀山国家森林公园西扩提升等重点项目,经市级林长调度协调之后,解决了困扰10多年的征地拆迁等问题,两个项目将于今年5月正式开工建设。

  关键词:制度化保障由“探索创新”向“科学规范”转变

  合肥把制度建设作为推进林长制的重要保障,勇于探索创新,不断提升林长制工作科学化、规范化水平。在机制上。合肥制定市级林长会议、项目调度、督察制度,协调解决难点问题、重大事项;制定工作信息公开制度,保障群众依法获取林长制信息,提高信息资源利用效率;出台项目技术服务方案,加强技术服务;建立资金投入保障制度,加大项目资金的投入力度。在考核上。合肥出台工作考核办法、评分细则,把林长制工作纳入市政府对各县(市)区、开发区的年度目标考核内容,实行目标责任追究制,未完成任务的严格追责问责。

  更值得一提的是,合肥强化监督。通过媒体向社会公告林长名单,在重点区域显著位置设置公示牌781个,标明林长建设与管护目标、监督电话等内容。聘请社会监督员对生态建设和保护进行监督和评价。

  合肥市推进林长制双百项目落地生根

  按照林长制工作项目化推进思路,合肥市正实施百亿投资三年行动计划,全面推进林长制双百项目。据悉,2018年将重点调度市级2017年确定的23个林长制项目和十大公园项目,完成投资30亿元以上。

  为发挥重点项目引领拉动作用,从2017年起,合肥大力推进林长制项目,结合建设绿色发展美丽巢湖,在国家及省级森林公园和湿地公园、江淮分水岭、大型水源地周边、生态廊道、城市大型绿地等重点生态区域,谋划确定市县两级重点项目209个、计划三年投资超过百亿元。

  2018年合肥将总投资24亿元的庐阳三十岗郊野公园等十大城市公园项目列入项目库。其中,十大公园涉及庐州公园二期(含蜀山区)、蜀山区心湖公园、繁华湿地公园、未来公园等,占地总面积970公顷,相当于30多个逍遥津公园。

  “每个城区将结合旧城改造等,力争都能完成1~2个大体量的展现历史文化内涵、满足复合功能、承载城市记忆的公园,提升我市绿地整体的特色、品位。”市林园局负责人介绍说,每个辖区年度计划新增、改造提升4个以上街头游园,全市计划建设56个以上,着力消除绿化盲区,进一步均衡城市绿地。

  在推进“花样合肥”建设上,合肥还将在“微景观”上下功夫,加大花境在城市公园、游园、单位、小区及城市出入口等的应用,着力营造城市特色景观风貌,推动城市“增花添彩”,实现“出门即景”、“就近赏景”,让“小游园”成为市民的“大花园”,让“小盆景”构筑城市的“大风景”。今年将继续建设花境500处以上。

  巢湖作为国家重要湿地,是合肥市湿地保护的重中之重,也是保护生物多样性的重要区域。2018年,合肥将发挥林长制作用,大力推进湿地生态修复和5个国家级湿地公园试点建设,积极申报国际湿地城市。值得一提的是,肥东县十八联圩生态湿地,秉承“保护优先、科学修复、合理利用、持续发展”的基本理念,结合自身优势和特点,将打造中国最大的圩田国家级湿地公园。在项目林长的推动下,该生态湿地进展迅速,目前正在施口村实施生态湿地先行示范区工程(一期),项目总投资约9897万元,主要栽种植物以芦苇为主,另配有水杉、杂交柳等,有望4月中旬前完成芦苇栽种。

  合肥:守好责任林 护好一方绿

  在全市重点生态区域推行林长制,让一山一坡、一园一林都有专人专管,是合肥推进生态文明建设的生动体现。如今,市、县、乡、村四级林长各司其职,守护好“责任林”,构建起责任明确、协调有序、监管严格、保护有力、持续发展的林业园林保护发展责任体系。

  村级林长工作在基层一线,可第一时间发现问题,解决问题。在长丰县吴山镇牌碑社区,过去曾流传着这样一句话:“年年栽树不见树”。“一方面由于栽植的苗木成活率低,更重要的是苗木栽植后无人管护。”牌碑社区林长魏明胜说。随着林长制的实施,各级林长承担起森林资源发展、管理、利用等责任。最近,在对合淮阜高速绿色长廊吴山镇牌碑段巡察中,魏明胜发现了一些树木生虫的问题。“只要发现了虫害,我们会及时处理,避免过多繁殖危害整片林地。”通过完善压实林长制,牌碑社区目前已拥有林地面积2000多亩,森林覆盖率超过46%,获评为“安徽省森林村庄”。

  同样因林长“护绿”发生新变化的还有环巢湖绿化带。在推行林长制以前,环巢湖庐江段有近26公里存在杂草丛生、绿植养护不当、村民乱堆乱放乱扔现象。去年6月,作为市级23个重点项目之一的环巢湖绿色长廊项目,在庐江段确立了县级林长。“通过采取社会化养护的方式,短短几个月,这一段已经能够达到城区绿化管养水平。”据该县林园局相关负责人介绍,镇、村级林长也承担起所属区域段的监管职责,形成了管养合力。此外,为确保森林资源安全,包河区还制定了森林采伐限额管理制度等,从源头上杜绝滥砍滥伐现象。

  一年来,合肥在“林”字上精准发力,在“长”字上率先垂范,在“制”字上探索创新,森林保护发展在重点区域取得新突破。去年,全市没有发生一起森林火灾,林业有害生物防控也得到加强。下一步,在林长全覆盖的基础上,合肥将继续探索创新林长制工作体制机制,为向全国总结推广安徽林长制经验做法,为打造生态文明建设安徽样板继续发挥示范引领作用。

  落实“河长制” 保护母亲河

  合肥:完成“河长制”全覆盖 落实环境保护责任

  “河长制”推动河长治,合肥正以实际行动给每条河流一个清澈的承诺。2017年,合肥市深化推进“河长制”工作,在“升级版”基础上实现全覆盖。2017年底,全市建立新的市、县(区)、乡镇、村居河长体系,并制定相关制度及考核办法,逐步实现“河畅、水清、岸绿、景美”的河湖管理保护目标。

  2013年,为进一步落实水环境保护责任,切实改善水环境质量,合肥在全市范围内推行“河长制”。2015年,合肥市将主要河流及其支流全部纳入“河长制”管理,市、县(区)、乡镇街道党委“一把手”担任各级“河长”,按属地管理原则一级抓一级,承担起全市所有河流湖泊的综合管治。

  在合肥,“河长”走河已成为常态。通过徒步巡查,“河长”不仅要查看河流沿线是否有违章搭建、水体污染等,还要参与河道清淤、护坡改造、沿河绿化等工作。在河流旁的公示牌上,“河长”的姓名、管理职责、监督电话均一一显示在上面,发现河流水质有问题,市民一个电话就能找到相关责任人。

  以往,一条河流分上游下游、水里岸上、水质水量,治理部门多,各自为政、单打独斗。随着“河长制”的推进,合肥市将在纵向上完善“河长”体系,落实市、县(区)、乡镇、村居职责,在横向上实行“河长”负总责,明确各方职责,统筹协调,形成呵护河湖清水强大合力。

  “河长制”实施以来,巢湖流域水环境治理得到了长足进展。据统计,2016年,全市纳入“河长制”管理的河道共120多条,整治排污口225个,清理河道两侧垃圾点1114个,治理河道违规开垦面积14.5万平方米,河道清淤562公里,取缔畜禽养殖点371个。据市环保局负责人介绍,下一步将以“河长制”为抓手,在解决水质改善问题的基础上,着力于整个流域水生态的保护和恢复。

  清溪路社区开展保护母亲河志愿服务活动

志愿者在清理南淝河两岸的垃圾 来源:合肥文明网

  南淝河古称“施水,早在东汉桑钦的《水经》和北魏郦道元的《水经注》中便有专述。虽谈不上源远流长,却是合肥人民的“母亲河”。

  但是,美丽的淝河两岸却时常有一些“不和谐”的景色,河岸护坡上的违规种菜、乱丢垃圾和“漂浮物”杂物的现象一直屡禁不止。虽然经过多年治理,南淝河水质污染有所缓解,但仍需长期进行保护,营造更美出更美的风景。

  作为合肥人的母亲河,南淝河的环境污染问题一直都是市民关注的焦点。为推进河长制社会监督工作,加强河湖水环境保护,近期,清溪路社区组织50名青年党员志愿者开展了“助力河长制,保护母亲河”党员志愿服务活动。

  志愿者们在南淝河沿岸发放宣传单页,向前来散步、游玩的市民宣传和解读河长制政策、节水宣传、河湖保护等方面的知识。

  在宣传活动结束后,50名志愿者在南淝河沿线范围,执钳拎袋,对河堤路面、斜坡和排水渠内的烟头、纸屑、塑料袋等生活垃圾和建筑垃圾进行了“地毯式”清理。

  通过开展“助力河长制,保护母亲河”党员志愿服务活动,实现保护母亲河常态化管理,共同关爱南淝河、保护南淝河。清溪路社区工作站站长程琳琳表示:“垃圾清理干净后,希望市民朋友们在岸边进行休闲娱乐活动后,能及时清理并带走垃圾,共同保护环境。”

  “绿水青山就是金山银山”,众人齐心合力才能营造出美好的环境。用实际行动践行保护母亲河意识、绿色文明意识、生态环境意识和可持续发展意识。(合肥文明网综合)

  

责任编辑:王鸿
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