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合肥市志愿服务制度化建设情况综述

来源: 安徽省合肥市文明办 时间:2014-05-13

  以志愿服务制度化打造道德高地幸福合肥

——合肥市志愿服务制度化建设情况综述
 2014年5月28日

  近年来,合肥市围绕志愿服务制度化,完善机制,创新推动,夯实阵地,常态活动,市委还把在职党员进社区注册为志愿者、开展为民服务作为群众路线教育实践活动的硬性规定,充分发挥了党员在志愿服务中的示范带动作用。围绕志愿服务制度化建设,合肥市在十个方面进行了探索实践:

  1、狠抓志愿保障制度化。合肥市先后成立了市志愿服务工作协调小组和市志愿服务总队,分别由市委常委、宣传部长和市委副书记、市长担任组长和总队长,不定期召开志愿服务工作例会,研究部署志愿服务工作。县市区和市直有关部门分别成立志愿服务支队;街道(乡镇)成立志愿服务大队;各级文明单位成立志愿服务团队;每个社区还分别成立有“6+Ⅹ”志愿服务队。“6”为党员、文体、敬老、爱幼、应急救护、扶弱助残6支必备志愿服务队,“Ⅹ”为各社区根据自身实际建立的巾帼、青年、护绿、治安等志愿服务队,每支志愿服务队一般不少于20名骨干成员。截止2014年3月底,全市已有各类志愿服务队伍2500多支,有力支撑了全市各类志愿活动开展。市文明办设立志愿服务处,由专人负责全市志愿服务工作。2013年3月1日,《合肥市志愿服务条例》正式颁布实施,从而以立法形式保证了全市志愿服务活动的制度化、规范化。市财政每年单列100万元志愿服务专项经费,合肥市阳光志愿服务基金会于2013年年底正式成立,现已募集社会爱心基金400余万元,有力保障了全市志愿服务活动的健康顺利开展。

  二、狠抓招募注册制度化。合肥市规定,所有志愿者注册均要到社区登记备案,在此基础上,市文明办开通合肥市志愿服务网(http://zyfw.hefei.gov.cn/index.xp),常态化开展志愿者网上注册招募工作。目前全市通过网络注册,已有环境保护、法律援助、文明交通、应急救护、扶弱助残、文体健身等19类注册志愿者43.1万,占市区常住人口总数的11%以上。各县市区、街镇、社区(村)均可通过志愿服务管理后台查询掌握注册志愿者的档案信息、服务意愿、服务时间内容,有效夯实了志愿服务制度化建设基础。

  三、狠抓服务对接制度化。对接分三种方式:一是网络对接。合肥市志愿服务网上开设有“志愿服务对接”专版,为需要服务的群众和志愿者提供对接服务。二是社区公示对接。社区在显着位置公示社区志愿服务工作站联系电话、服务项目、对接方式和时间安排等,从而使志愿者、服务对象和服务项目随时对接,便民利民。三是网格员上门对接。每个社区都有一套社区志愿服务网络图,社区网格员根据掌握的信息,不定期入户走访,掌握服务对象的需求。及时安排社工带志愿者上门服务。

  四、狠抓业务培训制度化。合肥市文明委于2013年9月底建成了合肥市志愿服务培训中心,由一栋独立楼层构成,培训人员主要由驻肥高校教师和省市有关专业人员担任。借助培训中心,合肥市不定期举办全市各类志愿服务培训,同时为各县市区和基层街道社区提供志愿服务培训。现已开班6期,收到显着效果,有效规范了全市志愿服务工作内容,提升了全市志愿服务的整体水平。

  五、狠抓社区服务制度化。一是抓好社区志愿服务活动阵地建设。全市95个星级志愿服务社区均建有志愿服务工作站、爱心银行和志愿服务广场三块阵地。社区志愿服务工作站主要承担整个社区志愿服务工作的招募注册、培训管理、服务对接、活动策划、宣传发动、统筹整合和典型选树功能。社区志愿服务站做到“七个有”,即有挂牌和统一标识;有专兼职工作人员;有相对独立的办公用房;有必要的办公设备;有志愿者、服务对象及活动开展资料;有相对固定的服务项目及完整的服务计划;有必要活动经费。墙上悬挂6项内容:社区志愿服务工作领导小组、服务计划、优秀典型、志愿徽标、规章制度、志愿精神(理念)等。社区爱心银行做到“三个有”,即有固定场所,有规章制度,有专人负责。爱心银行主要负责志愿服务记录,建立爱心档案,提供“爱心兑换”服务。社区志愿服务广场做到“十个有”,即有固定场所,有专人负责,有服务队伍,有服务项目,有服务时间,有标识标牌,有规章制度,有宣传氛围,有资料收集,每月至少开展一次志愿服务活动。2013年9月中下旬,合肥市文明委组织专人对全市社区志愿服务广场建设进行了全面检查验收,命名表彰了一星至四星级社区志愿服务广场177个,由市、县市区和乡镇街道配套奖补三千至一万元数额不等的工作经费。如今已建成的社区志愿服务广场至少有6块宣传栏,广泛宣传志愿服务知识,普及志愿服务理念,公布志愿服务对接电话,每月至少开展一次活动,深受社区群众欢迎,已成为社区志愿服务工作站的有效延伸和践行社会主义核心价值观的重要场所。二是扎实开展社区志愿服务活动。由社区志愿服务工作站总牵头,依托社区志愿服务阵地,整合辖区社会资源,广泛开展邻里守望、环境整治、植树造林等各类志愿服务,社区内的各支志愿服务队每月至少开展一次志愿服务活动。通过活动开展,使得社区志愿服务成为满足社区居民生活需求、融洽社区人际关系的一种有效途径。与此同时,全市各社区志愿服务组织还经常组织志愿者走出社区,参与全市性志愿服务活动,如开展“文明交通”、“三线三边”、关爱山川河流等志愿服务活动,形成了社区志愿服务内外互动的良好社会氛围。三是开展星级志愿服务社区创建评选。这是夯实志愿服务制度化的创新举措。星级志愿服务社区创建含有十项内容:①社区志愿服务领导小组,②社区志愿服务队伍,③社区志愿服务工作站作用明显,④社区志愿服务广场活动常态,⑤社区志愿服务宣传广泛深入,⑥社区志愿服务活动扎实有效,⑦社区有志愿服务“爱心银行”,⑧社区志愿服务有领军人物,⑨社区志愿服务档案资料齐全,⑩社区志愿服务群众认可度高。在十项创建内容中,有七项达标、群众满意率达到50%以上的社区为一星级社区;有八项达标、群众满意率达到60%以上的社区为二星级社区;有九项达标、群众满意率达到70%以上的社区为三星级社区;十项内容全面达标、社区志愿服务活动有创新举措、且群众满意率达到80%以上的社区为四星级社区;十项内容全面达标、社区志愿服务活动有创新举措且被省市有关部门肯定或推广,群众满意率达到90%以上的社区为五星级社区。为抓好星级志愿服务社区创建工作,市文明委专门成立了以市委常委、宣传部长为组长的全市星级志愿服务社区创建评选活动领导小组。今年3月19日至4月1日,市文明委组织专人对全市星级志愿服务社区进行了全面检查验收,命名表彰了95家一星至四星级志愿服务社区,实现了社区志愿服务的规范化和常态化。

  六、狠抓宣传引导制度化。一抓社会宣传。目前,合肥市所有社区宣传栏、电子显示屏、居民楼栋等场所均有志愿服务和《合肥市志愿服务条例》宣传内容,弘扬志愿服务理念,普及志愿服务知识,传播优秀志愿者事迹;同时以手机短信、入户一封信等方式向居民群众开展志愿服务宣传。市文明办还邀请专业广告公司策划设计50类志愿服务公益广告,并大量印制张贴在全市重要场所和街巷社区,营造参与志愿服务光荣的浓厚社会氛围。二抓单位宣传。全市各级各单位和各级文明单位采取不同形式,积极向单位员工开展志愿服务宣传,动员职工参与志愿服务活动。三抓媒体宣传。合肥市属新闻媒体常年开设有“学雷锋·志愿服务”专题专栏,刊播志愿服务工作动态和志愿服务公益广告。四抓网络宣传。合肥在线、合肥文明网、合肥市志愿服务网等网络常态化宣传全市志愿服务活动信息,普及志愿服务知识,拓展丰富了志愿服务宣传平台。五抓主题公园宣传。2013年6月4日,位于包河区滨湖湿地森林公园的合肥市志愿服务主题公园正式挂牌成立。主题公园内设有志愿服务文明引导亭、志愿服务爱心林、志愿服务知识屋和志愿服务宣传窗,将志愿服务宣传做细做实、做出了特色。

  七、狠抓志愿活动制度化。为指导全市志愿服务活动开展,市文明委每年初下发全市志愿服务工作计划,今年主要围绕困难群众、空巢老人、留守儿童、残疾人的服务需求,重点开展“邻里情,一家亲”志愿服务活动,同时利用3月5日学雷锋日、12月5日国际志愿者日和重要节庆日,开展大型志愿服务主题活动。市直有关部门和各县市区结合本部门、本地区实际,扎实开展各类志愿服务活动,如市委组织部牵头开展党员志愿服务活动,市公安局牵头开展文明交通志愿服务活动,市林园局牵头开展植绿护绿志愿服务活动,市环保局牵头开展关爱自然志愿服务活动,市文明办成立爱心文艺志愿服务团,不定期到各县市区开展爱心文艺巡演活动,市妇联组建巾帼志愿宣讲团和爱心妈妈志愿服务队,深入基层社区广泛开展家庭教育指导,关爱留守儿童活动。

  八、狠抓典型培育制度化。培育典型是激励推动志愿服务工作健康发展的重要抓手。为此,市文明委要求每个县市区、街道、社区均要着力培育志愿服务领军人物,并将其作为星级志愿服务社区评定的一项硬性标准。领军人物必须有一定的知名度和影响力,且在最近三年中获得过省市有关部门表彰肯定。通过培育,近年来全市先后涌现出了邓玲、贾志如和大爱中环志愿服务队、徐辉假日服务小分队四个全国优秀志愿服务典型以及雷锋车队、春香服务队、贴心小棉袄志愿服务队等一批省市志愿服务优秀团队。在推进典型培育过程中,合肥市文明委和各县市区文明委每年均评选表彰一批志愿服务工作先进典型,每月推选志愿服务创新案例项目,并通过新闻媒体、网站、社区宣传栏、志愿服务广场等多种渠道传播志愿者优秀事迹,从而营造了一种参与志愿服务光荣、人人争当志愿者的良好社会氛围。

  九、狠抓服务记录制度化。对于每个志愿者参与社区志愿服务的时间、内容、效果评价,爱心银行工作人员都如实记录,建立爱心档案,为社区志愿者参与爱心积分和爱心兑换提供依据。2013年起,又在“合肥市志愿服务网”上开设了全市志愿服务网络服务记录版块,进一步规范了全市志愿服务档案记录,提升了志愿服务记录的科学性。

  十、狠抓回馈嘉许制度化。全市每年均评选优秀志愿者和优秀志愿服务组织,并为优秀志愿者购买人身意外伤害保险。今年市文明办还将联合市教育、林园、旅游、公交、百大集团等部门(单位),在更高层面探索建立优秀志愿者的嘉许政策,包括为优秀志愿者子女照顾入学,在进公园景点、乘车、购物等方面给予免费或优惠,让优秀志愿者体会到社会关爱、鼓励,感受到优秀志愿者的自豪和快乐。

  通过以上十项制度化建设,合肥市志愿服务成效初显,全市志愿者参与志愿服务活动积极性不断增强,社会志愿服务组织数量不断增加,各类志愿服务活动逐渐成为常态,志愿服务也日益成为助推城市文明进步的一支重要力量,从而使合肥逐步成为一座充满温馨友爱的大湖名城,一座展现道德之光的文明幸福城市。

责任编辑:汪文静
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